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国务院签发“十三五”节能减排综合工作方案 空气能首次被写进国务院文件

时间:2017-1-11   浏览次数:3433次   来源:荣事达空气能官网   【大】 【中】 【小】

      中国热水器品牌加盟网:该文件在建筑节能、农业农村节能、公共机构节能三大领域都提倡空气热能应用,并对“煤改电”、“煤改气”推行做了进一步要求。

 

“十三五”节能减排综合工作方案

      一、总体要求和目标
      (一)总体要求。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实党中央、国务院决策部署,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,落实节约资源和保护环境基本国策,以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标,以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略为动力,坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与,加快建设资源节约型、环境友好型社会,确保完成“十三五”节能减排约束性目标,保障人民群众健康和经济社会可持续发展,促进经济转型升级,实现经济发展与环境改善双赢,为建设生态文明提供有力支撑。
      (二)主要目标。到2020年,全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%,能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、1574万吨以内,比2015年分别下降10%、10%、15%和15%。全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。
      二、优化产业和能源结构
      (三)促进传统产业转型升级。
      (四)加快新兴产业发展。
      (五)推动能源结构优化。
      三、加强重点领域节能
      (六)加强工业节能。
      (七)强化建筑节能。实施建筑节能先进标准领跑行动,开展超低能耗及近零能耗建筑建设试点,推广建筑屋顶分布式光伏发电。推进利用太阳能、浅层地热能、空气热能、工业余热等解决建筑用能需求。(牵头单位:住房城乡建设部,参加单位:国家发展改革委、工业和信息化部、国家林业局、国管局、中直管理局等)
      (八)促进交通运输节能。
      (九)推动商贸流通领域节能。
      (十)推进农业农村节能。推进节能及绿色农房建设,结合农村危房改造稳步推进农房节能及绿色化改造,推动城镇燃气管网向农村延伸和省柴节煤灶更新换代,因地制宜采用生物质能、太阳能、空气热能、浅层地热能等解决农房采暖、炊事、生活热水等用能需求,提升农村能源利用的清洁化水平。(牵头单位:农业部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局,参加单位:科技部、住房城乡建设部等)
      (十一)加强公共机构节能。公共机构率先淘汰采暖锅炉、茶浴炉、食堂大灶等燃煤设施,实施以电代煤、以气代煤,率先使用太阳能、地热能、空气能等清洁能源提供供电、供热/制冷服务。(牵头单位:国管局、国家发展改革委,参加单位:工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、国家能源局、中直管理局等)
      (十二)强化重点用能单位节能管理。
      (十三)强化重点用能设备节能管理。
      四、强化主要污染物减排
      (十四)控制重点区域流域排放。
      (十五)推进工业污染物减排。
      (十六)促进移动源污染物减排。
      (十七)强化生活源污染综合整治。
      (十八)重视农业污染排放治理。
      五、大力发展循环经济
      (十九)全面推动园区循环化改造。
      (二十)加强城市废弃物规范有序处理。
      (二十一)促进资源循环利用产业提质升级。
      (二十二)统筹推进大宗固体废弃物综合利用。
      (二十三)加快互联网与资源循环利用融合发展。
      六、实施节能减排工程
      (二十四)节能重点工程。
      (二十五)主要大气污染物重点减排工程。实施京津冀、长三角、珠三角等区域“煤改气”和“煤改电”工程,扩大城市禁煤区范围,建设完善区域天然气输送管道、城市燃气管网、农村配套电网,加快建设天然气储气库、城市调峰站储气罐等基础工程,新增“煤改气”工程用气450亿立方米以上,替代燃煤锅炉18.9万蒸吨。(牵头单位:环境保护部、国家能源局,参加单位:国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国务院国资委、质检总局等)
      (二十六)主要水污染物重点减排工程。
      (二十七)循环经济重点工程。
      七、强化节能减排技术支撑和服务体系建设
      (二十八)加快节能减排共性关键技术研发示范推广。
      (二十九)推进节能减排技术系统集成应用。
      (三十)完善节能减排创新平台和服务体系。
      八、完善节能减排支持政策
      (三十一)完善价格收费政策。完善居民阶梯电价(煤改电除外)制度,全面推行居民阶梯气价(煤改气除外)、水价制度。深化供热计量收费改革,完善脱硫、脱硝、除尘和超低排放环保电价政策,加强运行监管,严肃查处不执行环保电价政策的行为。(牵头单位:国家发展改革委、财政部,参加单位:工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、国家能源局等)
      (三十二)完善财政税收激励政策。
      (三十三)健全绿色金融体系。
      九、建立和完善节能减排市场化机制
      (三十四)建立市场化交易机制。
      (三十五)推行合同能源管理模式。
      (三十六)健全绿色标识认证体系。
      (三十七)推进环境污染第三方治理。
      (三十八)加强电力需求侧管理。
      十、落实节能减排目标责任
      (三十九)健全节能减排计量、统计、监测和预警体系。
      (四十)合理分解节能减排指标。
      (四十一)加强目标责任评价考核。
      十一、强化节能减排监督检查
      (四十二)健全节能环保法律法规标准。
      (四十三)严格节能减排监督检查。
      (四十四)提高节能减排管理服务水平。
      十二、动员全社会参与节能减排
      (四十五)推行绿色消费。
      (四十六)倡导全民参与。
      (四十七)强化社会监督。
 
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